Lokakarya umum Jaringan Advokasi Ignasian Global di Loyola, Spanyol

Lokakarya umum Jaringan Advokasi Ignasian Global di Loyola, Spanyol – Lokakarya umum yang melibatkan para pemimpin Jesuit dan anggota kelompok inti Jaringan Advokasi Ignasian Global (GIAN) berlangsung dari 17 hingga 23 Juni 2011 di Loyola, Spanyol di rumah retret dekat tempat kelahiran Santo Ignatius. Hal ini sebagai jawaban atas panggilan Kongregasi Umum 35:

Lokakarya umum Jaringan Advokasi Ignasian Global di Loyola, Spanyol

dasninternational – “Kompleksitas masalah yang kita hadapi dan kekayaan peluang yang ditawarkan menuntut kita untuk terlibat dalam membangun jembatan antara kaya dan miskin dan membangun hubungan advokasi yang saling mendukung antara mereka yang memegang kekuasaan politik dan mereka yang merasa sulit untuk menyuarakan kepentingan mereka.

Kerasulan intelektual kita memberikan bantuan yang tak ternilai dalam membangun jembatan-jembatan ini, menawarkan kepada kita cara-cara baru untuk memahami secara mendalam mekanisme dan hubungan di antara masalah-masalah kita saat ini”

Lokakarya umum dimaksudkan untuk mencapai pemahaman bersama tentang langkah-langkah yang terlibat dalam program ini, untuk menerima pelatihan tentang elemen-elemen kunci yang terlibat dalam jaringan untuk advokasi Ignatian, dan untuk menyepakati rencana pemetaan dan perencanaan yang akan dilakukan oleh masing-masing jaringan.

Lima jaringan tematik global GIAN adalah tentang migrasi, ekologi, tata kelola sumber daya alam dan mineral, hak atas pendidikan, dan perdamaian dan hak asasi manusia dan para pemimpinnya berasal dari Asia Selatan, Amerika Latin, Amerika Tengah, Eropa, dan Afrika. Anggota kelompok inti berasal dari Amerika Serikat, Spanyol, Republik Demokratik Kongo, Kolombia, Peru, Australia, Filipina, Korea, dan India.

Baca Juga : Selandia Baru Kerangka kerja untuk Perawatan Demensia

GIAN berbicara dengan dan untuk kaum terpinggirkan dan miskin tentang isu-isu yang secara langsung mempengaruhi kehidupan mereka dan jaringannya ditentukan oleh karakteristik berikut:

Berdasarkan kontak kelompok jaringan dengan masyarakat miskin
Mengkomunikasikan harapan orang miskin
Menggabungkan nilai-nilai Ignatian
Bersifat global dan antar budaya
Berkolaborasi dengan masyarakat sipil dan jaringan Gereja lainnya
Berkolaborasi dengan sektor kerasulan lainnya
Berdasarkan penelitian yang ketat

Neoliberalisme, jaringan advokasi kebijakan dan lembaga think tank di arena pendidikan Spanyol

Cara masyarakat di seluruh dunia diatur berubah ke arah bentuk yang lebih fleksibel dan berjejaring di mana pemerintah bukan satu-satunya dan pelaku utama yang bertanggung jawab dalam organisasi, pendanaan, penyampaian dan evaluasi layanan publik.

Menganalisis peran baru organisasi filantropi, think tank, dan organisasi bisnis adalah tugas utama untuk memahami perluasan ide dan solusi neoliberal di bidang kebijakan pendidikan. Mengambil sebagai titik awal seperangkat pilar ideologis dan praktik diskursif dari think tank neoliberal Spanyol Foundation for Social Studies and Analysis(Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales, FAES) dan jaringan akademisi dan pakarnya, artikel ini bertujuan untuk menawarkan pemahaman yang lebih dalam tentang proses di mana model baru manajemen publik dan solusi berbasis pasar dipromosikan dan diberlakukan di arena pendidikan Spanyol.

Untuk melakukan ini, kami akan bereksperimen dengan alat yang berasal dari apa yang dikenal sebagai ‘etnografi jaringan’, pendekatan metodologis baru yang menggabungkan aspek Analisis Jaringan Sosial dengan metode etnografi yang lebih tradisional.

Bidang kebijakan pendidikan berubah dengan cepat di Spanyol. Dalam skenario kontemporer, ruang kebijakan baru sedang dibuka di mana bentuk-bentuk kebijakan baru dan berulang muncul. Transformasi-transformasi ini tidak menanggapi logika intrinsik dalam sifat bidang sosial dan politik itu sendiri, tetapi pada keberadaan sinergi dan kerja jalinan individu dan organisasi dalam konteks perebutan kekuasaan.

Dalam beberapa kasus, perubahan-perubahan ini merupakan hasil dari proses coba-coba, dipaksa oleh iklim kesegeraan dan kebutuhan akan aktor-aktor tertentu untuk melegitimasi posisi dan perspektif tertentu dalam jangka pendek. Dalam pengertian ini, lingkungan baru ini tidak harus dipahami sebagai produk sederhana dari rencana yang dipertimbangkan tetapi, sebaliknya,2001b ) tetapi juga solusi yang tidak pasti dan belum teruji untuk masalah sosial.

Artikel ini membahas beberapa masalah yang terlibat dalam perubahan yang sedang berlangsung dalam bentuk pemerintahan dalam kasus Spanyol. Lebih khusus lagi, kami tertarik di sini pada mekanisme yang tertanam dan aktor serta pengaturan jaringan yang melaluinya gagasan dan kebijakan berjalan (Ozga & Jones 2006 ).

Menggunakan kasus FAES, salah satu yayasan neoliberal paling aktif di Spanyol, makalah ini bertujuan untuk menggambarkan peran lembaga pemikir Spanyol dalam pembangunan sirkuit pengaruh dan advokasi kebijakan di bidang pendidikan.

Untuk melakukan ini, kami akan bereksperimen dengan alat yang berasal dari apa yang dikenal sebagai ‘etnografi jaringan’ (lihat Howard 2002), pendekatan metodologi baru yang menggabungkan alat dari Analisis Jaringan Sosial (SNA) dengan metode etnografi yang lebih tradisional.

Seperti yang disarankan Howard, “sementara analisis jaringan sosial membuat sketsa interaksi yang menyeluruh, analisis itu akan gagal untuk menangkap detail pada hubungan yang tidak sepadan namun bermakna” (Howard 2002 , 550).

Melengkapi alat SNA dengan penggunaan pendekatan kualitatif dapat membantu mengatasi keterbatasan itu, karena yang terakhir “menambah kesadaran akan konteks yang membantu interpretasi peta dan ukuran jaringan; mereka menambahkan apresiasi terhadap persepsi jaringan dari dalam ; dan apresiasi terhadap isi ikatan dalam hal kualitas, makna, dan perubahan dari waktu ke waktu ” .

Oleh karena itu, tantangannya adalah merancang kategori dan metode konseptual baru yang akan membantu kita mengembangkan pemahaman yang lebih luas tentang hubungan semacam itu dan menangani dimensi ‘sosial’ dari jaringan kebijakan.

Etnografi jaringan bercita-cita untuk merangkul isu-isu tersebut. Pendekatan ini harus ditempatkan dalam “pergeseran epistemologis dan ontologis yang luas di seluruh ilmu politik, sosiologi dan geografi sosial yang melibatkan berkurangnya minat pada struktur sosial, dan peningkatan penekanan pada arus dan mobilitas” (Ball 2012, 5). Di samping itu, ia menyoroti konfigurasi baru kehidupan sosial, yang semakin “berjejaring” (Urry 2003 ).

Menurut paradigma yang muncul ini, jaringan “menjadi unit analisis dasar untuk pemahaman kita tentang ekonomi global” (Dicken et al. 2001, 89). Secara metodologis dalam makalah ini istilah ‘jaringan’ akan digunakan dalam pengertian ganda (Ball 2012).

Di satu sisi, ini murni ‘metode’, yaitu “teknik analitik untuk melihat struktur komunitas kebijakan dan hubungan sosialnya”. Di sisi lain, jaringan juga merupakan ‘perangkat konseptual’; mereka “digunakan untuk mewakili serangkaian ‘perubahan nyata’ dalam bentuk tata kelola pendidikan, baik secara nasional maupun global” (Ball 2012, 6).

Dalam kerangka ini, seperti Dicken et al. menunjukkan, “metodologi seperti itu mengharuskan kita untuk mengidentifikasi aktor dalam jaringan, hubungan mereka yang berkelanjutan dan hasil struktural dari hubungan ini”.

Pekerjaan penelitian yang disajikan dalam makalah ini dirancang untuk mencakup tugas-tugas tersebut dalam tiga tahap. Pertama, serangkaian pencarian Internet ekstensif dilakukan dengan tujuan untuk mengidentifikasi pemain utama yang terlibat dalam arena kebijakan pendidikan Spanyol.

Sumber informasi utama pada tahap pertama ini sebagian besar adalah situs web institusi dan organisasi, acara, artikel surat kabar, blog pribadi dan kolektif, video YouTube, Twitter, dan Facebook. Informasi yang diperoleh melalui pencarian tersebut digunakan untuk membangun dan menganalisis jaringan kebijakan yang berbedadan untuk mengidentifikasi kasus-kasus penting di dalamnya.

Tahap kedua penelitian berkonsentrasi pada pemilihan studi kasus tertentu dalam jaringan. Pada titik ini, pengulangan baru pencarian Internet dan wawancara semi-terstruktur dengan pemain kunci yang terlibat dilakukan dengan tujuan menghasilkan pemahaman yang lebih baik tentang jaringan dan proses tata kelola di sekitar kasus yang dipilih.

Pemilihan FAES sebagai fokus analisis dalam makalah ini dibuat karena karakternya sebagai ‘simpul generatif’ (lihat di bawah), sentralitasnya dalam jaringan dan jangkauan luas hubungan dan aktivitas yang melibatkan lembaga think tank ini. Hubungan, kontak, dan konfigurasi agenda organisasi dan individu tersebut dibahas dalam dua bagian pertama makalah ini. 2,yang memberikan dasar untuk analisis wacana lebih lanjut.

Dua bagian terakhir dari makalah ini berfokus pada wacana dan pilar ideologis FAES serta jaringan akademisi dan pakarnya. Di sana, kami menganalisis beragam publikasi, program acara, pamflet, dan dokumen informatif lainnya yang disebarluaskan oleh yayasan.

Pada titik ini, materi dibagi menjadi dua sumbu utama: bagian ketiga mengkaji teks-teks yang mempromosikan gagasan krisis baik dari segi struktur maupun isi dan nilai dalam sistem pendidikan; akhirnya, bagian keempat dan terakhir menganalisis model baru manajemen publik dan solusi berbasis pasar yang secara aktif dipromosikan oleh yayasan.

Era perubahan: Konteks politik baru Spanyol menyambut logika neoliberal

Selama tiga dekade terakhir, Spanyol telah mengalami serangkaian perubahan yang cepat dalam hal sosial, ekonomi dan politik. Berakhirnya kediktatoran Franco pada pertengahan 1970-an membuka peluang baru bagi sejumlah aktor partai politik sayap kiri, serikat pekerja, aktivis hak-hak sipil, kelompok sipil dll – yang tetap menunggu dan beroperasi dalam waktu lama di gelap.

Kematian diktator pada tahun 1975 berarti awal dari proses transisi yang panjang menuju demokrasi yang dimulai dengan pembentukan monarki parlementer dan referendum konstitusional pertama pada tahun 1978. Tantangan utama yang harus dihadapi oleh pemerintahan demokratis berturut-turut adalah kurangnya korespondensi. antara struktur sosial yang diwarisi dari francoisme dan tidak adanya sarana institusional untuk intervensi negara.

Negara demokrasi yang baru lahir merasakan dorongan untuk menemukan jawaban atas serangkaian tuntutan sosial dan ekonomi yang tumbuh, tidak koheren dan secara struktural kontradiktif. biasa saja (1995 ) menunjukkan bahwa selama dua dekade pertama transisi demokrasi Spanyol berbagi dua karakteristik utama dari apa yang Santos (1985; 1992) diklasifikasikan sebagai “masyarakat semi perifer”.

Pertama, ada pemisahan institusional dan struktural yang nyata antara produksi sosial dan reproduksi sosial, yang diterjemahkan ke dalam kesenjangan antara cara konsumsi sosial dan sistem produksi. Kedua, negara yang baru lahir dihadapkan pada tingkat otonomi internal yang tinggi di tingkat lokal, regional, dan nasional, yang tidak diterjemahkan dari segi kekuatannya sebagai kekuatan legitimasi.

Sepanjang periode ini dan hingga hari ini, pendidikan terus-menerus menemukan dirinya di pusat reformasi sosial dan ekonomi, tetapi juga sebagai sasaran semua kritik dan salah satu penjelasan paling berulang dari kegagalan ketidakmampuan ekonomi Spanyol untuk akhirnya berkembang.

Dalam iklim yang kacau ini, Bonal ( 1995, 210) menyarankan bahwa proses reformasi pendidikan harus dipahami “lebih [sebagai] reaksi politik daripada tindakan politik” dan menyiratkan sejumlah kontradiksi internal yang harus dihadapi oleh kebijakan pendidikan. Kontradiksi yang pertama berkaitan dengan bidang ekonomi.

Kebutuhan akan modernisasi di semua lini berbenturan dengan gambaran umum yang didefinisikan oleh krisis keuangan yang mendalam, yang sangat jelas selama krisis minyak pada awal tahun 1970-an yang mempengaruhi sebagian besar negara industri dan kemudian selama krisis ekonomi Eropa di tingkat nasional. awal 1990-an, yang menjadi percikan terakhir untuk menyalakan kembali kritik terhadap sistem negara kesejahteraan di sebagian besar negara di Benua Lama.

Kedua, ada konflik dalam dimensi sosial antara tuntutan sosial untuk memperluas jangkauan layanan publik dan kurangnya demokratisasi dalam mekanisme partisipasi dan akses ke layanan tersebut. Kontradiksi ketiga adalah kebutuhan budaya untuk membangun dan memperkuat identitas nasional bersama sementara, pada saat yang sama, mengatasi keberadaan keragaman sosial yang ada antara kelompok sosial dan wilayah geografis yang berbeda.

Kontradiksi ketiga adalah kebutuhan budaya untuk membangun dan memperkuat identitas nasional bersama sementara, pada saat yang sama, mengatasi keberadaan keragaman sosial yang ada antara kelompok sosial dan wilayah geografis yang berbeda.

Akhirnya, ada kontradiksi dalam hal rasionalitas pemerintahan mengingat dorongan untuk beralih dari sistem alokasi input yang sangat birokratis dan dikendalikan dari atas ke bawah ke rasionalitas yang lebih produktif berdasarkan pengenalan mekanisme berbasis pasar. Kontradiksi ketiga adalah kebutuhan budaya untuk membangun dan memperkuat identitas nasional bersama sementara, pada saat yang sama, mengatasi keberadaan keragaman sosial yang ada antara kelompok sosial dan wilayah geografis yang berbeda.

Perubahan yang tersirat di sini adalah bagian dari konfigurasi ulang yang lebih luas dari model negara, fungsinya dan cara di mana hubungannya dengan bidang lain didirikan (Jessop 2002 ). Sebagai hasil dari semua hal di atas, pemain baru muncul dan ruang hibrida sedang dibuat yang mengaburkan tanggung jawab dan batasan dari apa yang secara tradisional dipahami sebagai ‘ruang publik’.

Ini memerlukan konsepsi baru tentang cara ‘problematik pemerintahan’ kontemporer (Foucault, 1979 ) dipahami, membutuhkan alat konseptual dan metodologis baru. Di satu sisi, paradigma baru menyiratkan langkah pertama dari oposisi antara anarki dan birokrasi, pasar tradisional vs. divisi negara, ke dalam bentuk pemerintahan hibrida dan refleksif baru: heterarki.

Menurut Jessop, konsep heterarki, sebagai mode pemerintahan baru, menyiratkan “pengorganisasian diri yang refleksif dari aktor independen yang terlibat dalam hubungan saling ketergantungan timbal balik yang kompleks, dengan pengorganisasian diri seperti itu didasarkan pada dialog berkelanjutan dan pembagian sumber daya untuk mengembangkan proyek bersama yang saling menguntungkan dan untuk mengelola kontradiksi dan dilema yang tak terhindarkan terlibat dalam situasi seperti itu”.